主持人:網民朋友們,大家好!近年來,鄂爾多斯市深入貫徹落實國務院、自治區推動高質量發展和優化營商環境決策部署,全力打造全國一流政務服務環境。今天,我們邀請到鄂爾多斯市行政審批和政務服務局黨組成員、副局長黃塔娜做客“在線訪談”節目,與大家交流我市政務環境創建工作。黃局長,歡迎您。
黃塔娜:主持人好,大家好。很高興有機會與大家進行交流。
主持人:打造全國一流政務環境,是我市“暖城·五心”營商環境品牌建設中至關重要的一環,鄂爾多斯市連續三年在自治區營商環境評估中取得第一名的好成績,那么今年我市政務環境優化提升又有哪些新的舉措和成效呢?請您為大家介紹一下。
黃塔娜:好的。11月21日,我市圓滿完成2023年自治區營商環境評估填報工作,市行政審批和政務服務局負責牽頭“政務服務”“商事登記”2項指標填報工作。評估工作開展以來,我局高度重視,抽調相關科室業務骨干組成填報團隊,組織填報人員集中學習填報要求,召開會議深入研究填報指標,力求全面準確展示2023年我市政務服務和商事登記指標領域推出的新舉措、取得的新成效。近期,我們也正在研究制定《打造全國一流政務環境實施方案》,想對標全國一流,打造我市政務環境。
主持人:預祝我市能夠在今年的營商環境評估中再創佳績。您可否提前透露一下《打造全國一流政務環境實施方案》主要涉及哪些方面內容。
黃塔娜:《打造全國一流政務環境實施方案》是為了進一步全面提升政務服務能力、能級和能效而制定的。從推進全市政務服務運行標準化、服務供給規范化、企業和群眾辦事便利化,提高行政審批效率,暢通訴求反映渠道,創建星級政務服務中心,提升網上政府履職能力和服務水平等方面明確了近5年的工作目標、細化了年度工作任務,以推進我市政務服務工作穩步向前?!斗桨浮芳扔兄悄芑较虻男屡e措,也有對“一件事一次辦”等典型經驗做法的優化提升,實施后,一定能夠給企業和群眾帶來更優更簡更暖心的辦事體驗。
主持人:好的,無論是去政務服務中心辦事、還是在生活中,我們經常聽到、見到有關“一件事一次辦”的宣傳,您剛才的介紹中也提到了“一件事一次辦”,作為“放管服”改革中的一項重要內容,請黃局長為我們大家介紹一下什么是“一件事一次辦”。
黃塔娜:“一件事一次辦”簡單講就是將涉及到多個部門或者是多件相關的“事”以及一攬子事,通過梳理整合、流程再造,變成老百姓眼中的“一件事”或者是在政務服務大廳窗口統一辦理的“一件事”,實現辦理事項一次告知、一表申請、一次受理、一次聯辦、一次辦好,“只進一扇門、最多跑一次”,讓企業和群眾只提交一套材料,就能辦成事。例如,“我要辦新生兒出生一件事”:新生兒父母可以下載注冊“蒙速辦”APP(鄂爾多斯)或者登錄內蒙古政務服務網(鄂爾多斯)實名認證以后,提交夫妻雙方身份證,在線填寫電子申請表單,完成線上申報,出生醫學證明首次簽發、兒童預防接種證辦理、出生登記、城鄉居民基本醫療保險參保核定、繳費、社會保障卡申領等6個事項就可以一次性辦理完畢。辦理結果也會通過郵寄的方式一次性送達給申請人。在以前,我們要辦理這些事項的話,需要跑至少5個部門(分別是:衛健部門、公安部門、人社部門、醫保部門、銀行)、提交近20份材料,3個工作日才可以辦結,那么現在我們主題場景集成以后,只需要到1個窗口,提交6—8份申請材料,1個工作日就可以辦結。
主持人:好的,請您再為我們介紹一下我市“一件事一次辦”工作開展情況?
黃塔娜:作為自治區“一件事一次辦”改革的試點地區,我市在貫徹落實國務院13個、自治區103個一件事的基礎上,圍繞企業和個人全生命周期,線上線下同步推出165項“一件事”聯辦事項一張表單申請、一套材料辦理,累計產生辦件34.6萬件?!耙皇乱环桨浮蓖苿?9項高頻“一件事”落地實施,企業開辦、出生、入學、二手房交易以及水電氣暖聯動過戶等9個“一件事”實現“全程網辦、掌上可辦”。今年,全市中小學、幼兒園新生實現足不出戶掌上辦入學。54項涉企“一件事”納入“一業一證”改革。我市“一件事一次辦”工作多次受到自治區通報表揚,在全區推廣經驗做法。
主持人:近年來,我市政務服務領域改革取得了顯著成效,為企業和群眾辦事帶來了很大便利。
黃塔娜:是的,為給企業和群眾提供最優質的服務,我們構建了貫通市、旗區、蘇木鄉鎮(街道)、嘎查村(社區)四級的政務服務體系,目前9個旗區、77個蘇木鄉鎮(街道)、993個嘎查村(社區)、9個工業園區建成政務服務中心、便民服務中心和政務服務站。在落實自治區下發的66項高頻基層政務服務事項基礎上,梳理公布鄉鎮級“幫辦代辦”事項190項、村級“幫辦代辦”事項153項,全力打通服務企業群眾“最后一公里”。組建起1500多人的基層專兼職代辦員隊伍,累計開展幫辦服務9.8萬次、代辦服務2.6萬次、上門服務1.7萬次。全市9個園區、開發區均建成政務服務場所,并達到自治區“十有”標準,基本實現“園區事、園區辦”。通過多年的努力,全市政務服務不斷向基層延伸,15分鐘政務服務圈已經基本形成,極大地便利了企業和群眾辦事。
主持人:是的,那為便利企業和群眾辦事方面還有哪些舉措,請您選取一些比較有特色的服務再為我們介紹一下。
黃塔娜:好的。首先介紹一下為企服務專區。為了更好服務企業群眾辦事,我們在鄂爾多斯市政務服務中心一層設立了集市本級、伊旗、康巴什區服務事項為一體的“服務企業專區”,實現企業到一個專區辦成一攬子事。今年以來,累計辦理業務4.1萬件,發放企業開辦免費大禮包2914件,為企業減少成本91萬余元。
第二個我想介紹一下容缺受理和告知承諾制。為減少申請人因為申請材料準備不全或者是辦事條件不滿足等原因引起的多次跑現象,我們對全市政務服務“容缺受理”事項清單進行全面梳理,市本級動態調整并更新發布了72項事項清單、可以容缺的132項申請材料,并實行告知承諾制、一次性告知制度。打破了過去只有申請材料齊全且符合法定形式才予以受理的模式,降低了審批門檻,節約了辦事時間,進一步提升了審批效率。
第三個我想介紹一下綜窗系統、全區通辦、異地通辦和跨省通辦。我們依托自治區一體化在線政務服務平臺的“綜合一窗受理”系統,受理異地通辦事項,線下在各級政務服務中心設置專窗,提供一站式“異地通辦”服務。全市設置了105個“異地通辦”窗口,推動戶口、身份證、社保、不動產登記等156項事項實現“全區通辦”。我們先后和銀川、榆林、昆明等100個地級市簽訂“跨省通辦”服務協議,306項事項可以“跨省通辦”。在此基礎上,我們不斷提高異地辦事的便利度,推動600項事項實現“全市通辦”。梳理推出蘇木鄉鎮(街道)級13項和嘎查村(社區)級5項“全區通辦”高頻事項,以委托受理、授權辦理、幫辦代辦等方式下沉到便民服務中心(站)辦理,實現群眾辦事就近能辦、多點可辦、少跑快辦。
為深入貫徹落實自治區黨委政府、市委市政府服務大局、提質提效專項行動部署要求,著力解決“三多三少三慢”問題,今年我局牽頭完成了政府系統“兩優”(優化職能職責、優化工作流程)專項行動,自治區下放的21項、362項內、外部事項已經全部承接,取消的23項事項已經全部落實。市本級取消內部管理事項3項、下放內部管理事項13項;梳理市本級內、外部事項188項和1361項,大力壓減環節、材料、時限。報請市人民政府同意,以“明確實施層級”的方式向旗區“放權”134項。
在全體政務服務人的共同努力下,在全市各級各部門的大力支持配合下,今年以來,我市政務服務的改革進程得到各級媒體關注,改革成效獲得了上級的充分肯定。2月20日,我市重點項目幫辦代辦工作被央視《新聞聯播》報道?!懊伤俎k˙鄂能辦”政務服務品牌、“暖城·五心”營商環境品牌得到新華社、人民網的關注;“一件事一次辦”工作被《人民日報》報道;服務效能提升、優化營商環境工作被學習強國、央視網等多家媒體報道;接訴即辦、“極簡”審批、“免證辦”等創新舉措得到學習強國、人民網等多家媒體關注。12月20日,在三亞舉辦的2023國際化營商環境創新發展論壇上,市委常委、市人民政府副市長蘇翠芳在論壇上分享了我市優化營商環境的經驗做法,其中對我市政務環境建設也做了重點推介。“蒙速辦·鄂能辦”政務服務品牌榮獲2023政務服務博覽會“政務服務品牌影響力”獎項。
主持人:好的,通過您的介紹,相信大家對我市政務服務工作有了更為深入的了解。我們相信,在市委、政府的正確領導和高度重視下,在各旗區和各部門的密切配合下,我市政務服務工作一定會取得更為豐碩成果,普惠全市人民。
今天的訪談就到這里,再次感謝黃局長蒞臨我們的訪談節目。網友朋友們,我們下期節目再見!