鄂爾多斯市自然資源局2023年述職報告

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  大家上午好!我是市自然資源局黨組書記、局長馬二喜,非常感謝大家一直以來對市自然資源事業的關心與支持,下面我代表局黨組向大家匯報工作。

  一、我們堅持以國土空間規劃為引領,全面提升城市品質,加快打造全國一流的“暖城”形象 

  持續完善規劃體系建設。市、旗兩級國土空間總體規劃成果已通過自治區廳際聯審會議審查,全市45個鄉鎮國土空間總體規劃完成初稿編制,616個村莊規劃全部實現應編盡編并通過審批,成果數據已匯交全區“一張圖”系統。精細構筑“全國一流城市形象”。率先在全區啟動中心城區城鎮開發邊界內詳細規劃編制工作,完成詳細規劃傳導與統籌,9個旗區單元劃定成果全部報自治區備案。研究出臺了《建設工程項目設計方案審查管理辦法》《城鄉規劃技術規定》《旗鎮工業園區詳細規劃指導意見》等,進一步提升規劃編制的科學性、系統性。持續開展中心城區及其他重點區域城市設計工作,完成康巴什東部重點區域城市設計方案國際征集、評審和城市規劃展覽館布展工作。高質量完成年度國土變更調查。全市9個旗區成果全部通過國家級核查并向社會公布,被自治區評為優秀等次。 

  二、我們堅持以強化要素保障為要求,深化土地綜合治理,彰顯節約集約發展的“暖城”擔當 

  全力推動重大項目落地。建立市旗聯動、集中審批機制,全程領辦、按月調度、集中會商、現場蓋章,自治區373個重大項目,實現應保盡保。累計獲批建設用地551件次7439公頃,分別占全區27.3%27.6%,均居自治區首位。供應土地1463宗、7028公頃,出讓標準地64宗、919公頃,占到園區新增工業用地的72%。率先在全區創新推出區域評估+用地清單制+標準地+拿地即開工全鏈條審批模式,靈活組合各類彈性用地政策,零碳園區25天完成用地審批,空港物流集散中心項目45拿地即開工,刷新了暖城極速審批新紀錄。持續深化土地綜合整治。扎實推進1.74萬畝新增補充耕地庫建設,年度任務完成率116%。消化批而未供土地2.84萬畝,處置閑置土地2.3萬畝,大起底年度任務完成率分別為124%106%,處置量全區第一。實施增減掛鉤項目5個、5161畝,年度任務完成率516%,提前超額完成自治區下達我市十四五期間3573畝的建設任務。 

  三、我們堅持以規范資源管理為抓手,全面聚力提質增效,積極展現能源保供的“暖城”作為 

  礦業權審批效能大幅提升。高效承接自治區委托辦理礦業權審批權限14,審批前置要件壓縮20%,業務辦理時間壓縮40%,實現從受理到發證最快3個工作日完成。辦理三級聯審報件8、二級聯審報件138,推動盤活礦業權23個。助力煤炭保供保障能源安全。印發《2023年保供煤礦用地政策通知》,為79座保供煤礦審批先行用地146宗、7479公頃。完成塔然高勒和新街礦區等6個井田地質詳查野外工作,累計投入財政資金4.38億元(其中爭取自治區基金投入2.1億元)。新辦陶忽圖、巴愣、油房壕3座煤礦采礦許可證,釋放優質產能2100萬噸。印發《貫徹落實化工原料用煤分類出讓規定實施意見》,成功掛牌出讓巴彥柴達木井田和準格爾旗11號邊角資源,新增出讓煤炭資源量22.1億噸。制定完成哈達圖井田出讓方案。積極推動出讓煤炭邊角資源13塊,總面積38.3平方公里、資源量2.3億噸。資源出讓收益實現新突破。全市累計實現自然資源出讓收益332.39億元,占到全區收益總額的52.75%,居各盟市之首。其中,土地出讓金91.51億元;礦產資源出讓收益240.88億元(財政收入72.3億元)。收益總額、土地出讓金、礦產資源出讓收益較2022,分別增長443.2%、76.7%1179%。自然資源保發展、穩經濟作用愈加凸顯。 

  四、我們堅持以生態文明建設為路徑,踐行綠色發展理念,努力構筑生態礦業的“暖城”樣本 

  綠色礦山建設取得“新成效”。制定出臺了全區首個地方性《綠色礦山評價指標》《綠色礦山建設作業指導書》,建立了達標創建、持續提升、動態管理、有進有出的綠色礦山管理新機制。綠色礦山建成數量位居全區第一,獲評首批全區綠色礦業發展示范區。年內新建綠色礦山23座,全部通過第三方評估。礦山生態修復成效凸顯。累計計提使用基金66億元,完成生產礦山新增治理面積155.7平方公里。鄂托克旗、東勝、達旗、準旗、伊旗集中連片區治理取得顯著成效。以全區第一、全國第三的成績,成功申報國家級黃河流域重點生態區(鄂爾多斯段)歷史遺留廢棄礦山生態修復示范工程,爭取中央財政專項補助資金3億元。項目完成后,將基本實現全市歷史遺留廢棄礦山治理“清零”,為全區礦山生態修復治理提供鄂爾多斯經驗。 

  五、我們堅持以優化營商環境為動能,持續推進改革創新,用心擦亮便民利企的“暖城”品牌 

  積極鍛造、擦亮蒙速辦·鄂能辦·先鋒自然暖心登服務牌。全面提升辦理效率。實現轉移登記、變更登記等一般登記時間由原來5個工作日壓縮至48小時辦結,抵押登記壓縮至24小時辦結,部分旗區已率先實現一般登記2小時辦結,注銷登記、查封登記、解封登記及信息查詢實現即來即辦。不斷延伸和擴大不動產登記+N服務覆蓋面。率先在全區實現全域二手房交易帶押過戶、不動產登記信息及地籍圖可視化查詢、竣工即拿證、不動產+水電氣暖聯動過戶線上聯辦、律師在線查詢不動產登記信息等服務模式;全區首個實現抵押登記秒批秒登”、新建商品房個人單方申請辦理轉移登記。率先在全區完成全區通辦事項梳理及功能配置,實現預購商品房預告登記等4項業務全區通辦,與寧夏銀川、北京通州等地跨省通辦。年內,先后榮獲巾幗奮斗集體”“五一標兵崗”“全區推進政務服務工作先進集體”“專業區域政務服務先鋒窗口等榮譽,9名工作人員分別榮獲全國、全區最美登記人。 

  六、我們堅持人民至上的價值理念,始終聚焦群眾關切,爭做建設文明“暖城”的時代標兵 

  2023年市自然資源局承辦市人大代表建議7件,承辦政協提案5件,均在規定時限內辦結,并經市政府審查后統一答復,代表和委員全部給予滿意的評價。積極化解矛盾糾紛,持續加強網絡輿情和群眾信訪處置,出臺了《關于做好12345政務服務便民熱線接訴即辦工作實施方案》,健全矛盾預防、排查、化解與反饋機制。累計受理網絡輿情案件8件、信訪案件40件,均已辦結;辦理接訴即辦案件105起,響應率100%,解決率99.05%,好評率100%。辦理行政訴訟案件5件、行政復議案件4件、仲裁案件6件,依申請公開案件77件,行政負責人出庭應訴率100%。 

  2024年,我們將聚焦打好黃河“幾字彎”攻堅戰,全域推進美麗暖城建設,實施山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,以優化營商環境、服務重大項目建設為抓手,全力做好資源要素保障,切實把自然資源優勢轉化為推動經濟高質量發展的新優勢,奮力書寫全市自然資源高質量發展新篇章,為完成全市“三個四”工作任務,打造現代化鄂爾多斯作出新的更大貢獻。 

  匯報完畢,感謝大家的聆聽,請予評議。 

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